發(fā)布時(shí)間： 2019-11-16 14:26:41 點(diǎn)擊次數(shù)：746 次
文/郭太生 中國(guó)人民公安大學(xué)
有關(guān)中國(guó)保安業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展趨勢(shì)等問題，無論是從綜合的角度，還是從某一方面的專題討論，已經(jīng)有多人進(jìn)行過思考，本文僅從中國(guó)保安企業(yè)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)方面進(jìn)行探討。雖然國(guó)際化僅是發(fā)展趨勢(shì)的一個(gè)方面，但如果深入討論，深感是一個(gè)頗為復(fù)雜的問題，涉及到的相關(guān)領(lǐng)域較多，加之缺乏全面深入的調(diào)查研究，因此本文的探討也是初步的。
自從習(xí)近平主席2013年提出“一帶一路”倡議以來，隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的逐步實(shí)施，海外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)與人員的安全問題也日益受到政府與社會(huì)的普遍關(guān)注與重視。中資企業(yè)的海外安全風(fēng)險(xiǎn)管理與安全服務(wù)已經(jīng)成為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)實(shí)體等從各個(gè)視角不斷開展的研究課題，各種論壇與學(xué)術(shù)活動(dòng)應(yīng)接不暇。中國(guó)的保安企業(yè)從理論探討到實(shí)踐運(yùn)作，也在此國(guó)際國(guó)內(nèi)的社會(huì)背景下，積極地研究開發(fā)市場(chǎng)與尋找新的發(fā)展機(jī)遇。毋庸置疑，海外安全服務(wù)已經(jīng)或即將成為未來保安企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的領(lǐng)域、新的趨勢(shì)。
中國(guó)保安企業(yè)為走向海外的中資企業(yè)提供安全服務(wù)，是時(shí)代發(fā)展為保安業(yè)提出的歷史使命，也是使中國(guó)保安業(yè)逐步走向世界并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際化目標(biāo)的極好機(jī)遇。無論是出于維護(hù)國(guó)家海外安全與利益的角度考慮，還是出于保安企業(yè)自身建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略思維，保安企業(yè)走出國(guó)門，面向世界，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，都具有重要的價(jià)值和意義。但是如果僅僅把視野置于為“一帶一路”建設(shè)提供服務(wù)，而沒有看到藉此機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)保安企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，或討論問題的范圍僅局限在市場(chǎng)的需求，而沒有提升到自身國(guó)際化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，則在理論與實(shí)踐兩個(gè)方面均顯不足。因此，從中國(guó)保安業(yè)的自身發(fā)展考慮，應(yīng)當(dāng)結(jié)合未來的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步深入探討保安企業(yè)的國(guó)際化問題。如果中國(guó)保安企業(yè)國(guó)際化的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，則服務(wù)“一帶一路”建設(shè)倡議的諸多問題就會(huì)自然解決。也就是說，就這個(gè)領(lǐng)域所應(yīng)研究的問題，應(yīng)當(dāng)著眼于兩個(gè)層面的相互結(jié)合：一是服務(wù)“一帶一路”建設(shè)過程的安全需求，二是使中國(guó)的保安企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。國(guó)際化的概念和范圍顯然應(yīng)當(dāng)比為實(shí)踐“一帶一路”建設(shè)提供安全服務(wù)更為廣泛。
一、企業(yè)國(guó)際化的有關(guān)理論與概念
實(shí)現(xiàn)保安企業(yè)的國(guó)際化，首先應(yīng)當(dāng)了解什么是國(guó)際化，以及企業(yè)的國(guó)際化。國(guó)際化的概念近幾年在國(guó)內(nèi)應(yīng)用較為普遍，如國(guó)際化城市、教育國(guó)際化、國(guó)際化戰(zhàn)略等。每一個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際化都有自己的理解與詮釋。國(guó)際化是國(guó)與國(guó)之間，或與世界各國(guó)有關(guān)的事物的一種帶有普遍性的性質(zhì)或狀態(tài)。企業(yè)國(guó)際化的概念及其研究活動(dòng)、研究成果近幾年比較豐富，這與經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)象不無關(guān)系。國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的視角研究企業(yè)國(guó)際化問題，提出了一些解釋性的理論，并得到普遍認(rèn)可。如國(guó)際化的階段理論、出口行為理論、國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)理論、戰(zhàn)略管理理論、國(guó)際新創(chuàng)企業(yè)理論、國(guó)際創(chuàng)業(yè)理論等。在中國(guó)的保安企業(yè)內(nèi)部，盡管近些年結(jié)合“一帶一路”建設(shè)的安全服務(wù)需求，對(duì)企業(yè)國(guó)際化的討論有所涉獵，但整體上對(duì)此概念與課題討論較少，討論內(nèi)容也不夠深入，以致還沒有形成一定的影響和話語(yǔ)氛圍。據(jù)我所知， 2012年中國(guó)保安協(xié)會(huì)在廣西南寧市舉辦的全國(guó)保安高峰論壇上，中安保實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)劉偉第一次在業(yè)內(nèi)撰寫論文探討中國(guó)保安業(yè)國(guó)際化的問題，并使用了國(guó)際化的概念。而其他公開發(fā)表的文獻(xiàn)十分有限。
從企業(yè)國(guó)際化現(xiàn)有的研究成果內(nèi)容來看，有的學(xué)者專注于研究企業(yè)的早期國(guó)際化現(xiàn)象，即企業(yè)如何從一開始創(chuàng)建就成為國(guó)際化企業(yè)的現(xiàn)象；有的專注于研究一些中小企業(yè)的國(guó)際化過程，指出企業(yè)國(guó)際化的進(jìn)程與企業(yè)的規(guī)模并沒有直接關(guān)系，而是與經(jīng)驗(yàn)積累水平、組織學(xué)習(xí)的持續(xù)性、資源動(dòng)員能力、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，以及所處的產(chǎn)業(yè)技術(shù)區(qū)段等多種因素有關(guān)；有的從概念框架的角度進(jìn)行研究，認(rèn)為企業(yè)國(guó)際化是一個(gè)復(fù)雜的過程，需要一個(gè)結(jié)構(gòu)性的概念體系進(jìn)行研究。這些研究成果對(duì)企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程均產(chǎn)生了積極的影響。從這些成果也可以看出，包括保安企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)國(guó)際化過程并非一個(gè)簡(jiǎn)單的問題。
保安企業(yè)是企業(yè)的一種類型，對(duì)保安企業(yè)國(guó)際化概念的理解應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)國(guó)際化的共同認(rèn)知規(guī)律。從一般概念上講，企業(yè)國(guó)際化是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不局限于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，而是面向世界經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的一種客觀現(xiàn)象和發(fā)展過程。國(guó)際化的因素既包括生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，還可以包括人才、服務(wù)、融資等各個(gè)方面。從概念可以看出：企業(yè)國(guó)際化既是一種現(xiàn)象，也是一種發(fā)展過程；企業(yè)國(guó)際化包括了諸多因素和方式，不同企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的目標(biāo)與路徑是不同的；從另一個(gè)角度看，企業(yè)國(guó)際化實(shí)際上就是通過一定的途徑，使企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、勞動(dòng)力、管理進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)外的企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)、合作；在國(guó)際化的實(shí)現(xiàn)途徑中，可以到國(guó)外進(jìn)行投資、設(shè)置生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，也可以輸出管理經(jīng)驗(yàn)與管理人才，或直接將企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)投入國(guó)際市場(chǎng)。可見，在保安企業(yè)的國(guó)際化過程與目標(biāo)設(shè)置中，以上提到的這些內(nèi)容和途徑都是可以考慮的。
二、保安企業(yè)國(guó)際化與經(jīng)濟(jì)全球化
國(guó)際化與全球化嚴(yán)格說來并不是同一個(gè)概念，但相互之間又有緊密的聯(lián)系。就中國(guó)保安企業(yè)的國(guó)際化問題來說，其產(chǎn)生的動(dòng)因與背景不僅來自于國(guó)家“一帶一路”建設(shè)倡議實(shí)施過程中資企業(yè)出現(xiàn)的安全需求，也來自于中國(guó)企業(yè)在更早時(shí)期在海外的教訓(xùn)，更來自于經(jīng)濟(jì)全球化的新發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)有關(guān)專家的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是從 1750年—1950年，歷時(shí)大約200年時(shí)間。這一階段主要是以歐洲或英國(guó)等早期發(fā)展的資本主義國(guó)家為主導(dǎo)，其特征是殖民地化，發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家掠奪落后國(guó)家的土地與資源，輸出本國(guó)生產(chǎn)的商品，即通過殖民地的方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全球化；第二階段是從1950年到2000年（或20世紀(jì)末），這一階段主要以美國(guó)為主導(dǎo)，其特征是自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。中國(guó)在改革開放之后才逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并參與進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)體系?，F(xiàn)在可以認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)全球化的第三階段，其特征是全球資源配置。比如說某個(gè)產(chǎn)品、某項(xiàng)技術(shù)或某項(xiàng)發(fā)明在某個(gè)國(guó)家或地區(qū)缺乏市場(chǎng)，則可以配置到其他國(guó)家或地區(qū)。第三階段的經(jīng)濟(jì)全球化究竟由誰(shuí)來主導(dǎo)？有觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)正在引領(lǐng)新型全球化?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)堅(jiān)持共商、共建、共享的原則，可以促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)，資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)“一帶一路”沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展深層次的經(jīng)濟(jì)合作，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。這本身就是一種經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)象，起碼是在客觀上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的健康發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，中國(guó)的企業(yè)機(jī)構(gòu)、人員、資金、技術(shù)、管理等要素都會(huì)走出去發(fā)展。保安企業(yè)本身就是一種經(jīng)濟(jì)組織，具有多種資源，如人力、資金、技術(shù)、管理、服務(wù)等，可以進(jìn)行全球配置。因此，保安業(yè)本身不可將自身置于經(jīng)濟(jì)全球化之外，經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)當(dāng)包括保安企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在內(nèi)；其次，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的安全需求，是由保安企業(yè)的性質(zhì)與特點(diǎn)決定的，提供安全服務(wù)的過程也是自身實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的過程，是千載難逢的機(jī)遇，中國(guó)保安企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)順應(yīng)這個(gè)歷史潮流與機(jī)遇。
如果回顧一下西方國(guó)家保安業(yè)的發(fā)展歷史，其與世界經(jīng)濟(jì)全球化化的趨勢(shì)也是相適應(yīng)的。發(fā)達(dá)國(guó)家無論是主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化，還是參與經(jīng)濟(jì)全球化，都比中國(guó)要早。這些發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)外實(shí)行殖民統(tǒng)治的時(shí)期，實(shí)際上就有經(jīng)濟(jì)一體化的雛形，形成了很多跨國(guó)公司。如法國(guó)有一段時(shí)期曾被稱為非洲警察，與其在非洲保護(hù)殖民地的利益手段是分不開的。英國(guó)在18世紀(jì)末到19世紀(jì)成立的西印度公司與東印度公司，在海上運(yùn)輸鴉片的過程中，輪船上的武裝押運(yùn)人員實(shí)際上就是保安人員（也稱海上警察）。鴉片運(yùn)輸?shù)侥睦?，保安人員的服務(wù)就跟隨到哪里。這種情況被后來的學(xué)者們寫入英國(guó)保安業(yè)的發(fā)展歷史。再以美國(guó)為例，其在海外的軍事基地有300多個(gè)，分布在140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。還有全球的石油戰(zhàn)略樞紐，石油運(yùn)輸線等，這些都需要保護(hù)。軍隊(duì)是其保護(hù)力量的組成部分，但保安企業(yè)也是其倚重的重要力量。工業(yè)保安的概念與類別就是由美國(guó)提出來的。特別是第一線的、最基本的實(shí)體保護(hù)規(guī)劃，必須依賴專業(yè)性的公司實(shí)施。以非洲的尼日利亞為例，美國(guó)的殼牌石油公司在該國(guó)也開采石油。據(jù)有的資料透露有1500—2000個(gè)武裝保安公司，雇用至少10萬人在這個(gè)國(guó)家工作，僅G4S公司就有約7000名雇員。其中一個(gè)重要的任務(wù)就是把生產(chǎn)區(qū)域與周圍的社區(qū)進(jìn)行隔離。這個(gè)問題討論起來看似有些復(fù)雜，涉及到國(guó)際政治的領(lǐng)域。但不可否認(rèn)的是，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)遠(yuǎn)離國(guó)土的生產(chǎn)區(qū)域的保護(hù)看起來像“飛地”（enclaves）一樣，包含了國(guó)際政治與全球治理的因素，同時(shí)在客觀上促進(jìn)了保安的國(guó)際化進(jìn)程。特別是隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，世界保安業(yè)也出現(xiàn)了一些新的觀點(diǎn)與提法，如globalization of private security, global security assemblages（保安全球化，全球保安一體化的意思）, neo-mercenaries（新型雇傭軍）。在一些高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)，除過我們熟知的Black Water之外，還有Triple Conopy與Erinys等所謂的武裝保安公司（private military companies）也逐步被世界所了解。這里所說的保安業(yè)的全球化主要包括幾點(diǎn)含義：一是保安業(yè)在全球都得到發(fā)展，成為一種全球性的現(xiàn)象；二是一些較大的保安企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)全球化，逐步實(shí)現(xiàn)了全球戰(zhàn)略的目標(biāo)，即國(guó)際化的目標(biāo)；三是保安業(yè)的國(guó)際化過程不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，與國(guó)際政治格局緊密聯(lián)系。這個(gè)過程是中國(guó)保安企業(yè)一定要總結(jié)與借鑒的。
從經(jīng)濟(jì)全球化過程看，由于中國(guó)是在改革開放之后才參與了經(jīng)濟(jì)全球化的過程，因此中國(guó)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的起步時(shí)間就比較晚，中國(guó)保安企業(yè)的國(guó)際化起步則更晚?？梢哉f，中國(guó)保安企業(yè)在發(fā)展的前30年時(shí)間，基本上是本土化、本地化經(jīng)營(yíng)，而且受體制的約束，連全國(guó)化的目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn)，國(guó)際化只是最近幾年才提出的概念。在實(shí)踐層面，主要是圍繞國(guó)家“一帶一路”建設(shè)倡議的實(shí)施與中資企業(yè)在海外的安全需求，開始討論如何走出去和市場(chǎng)開發(fā)的問題?？梢赃@樣認(rèn)為，是新的經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)為中國(guó)保安業(yè)的國(guó)際化提供了條件、動(dòng)力和契機(jī)。
三、中國(guó)保安企業(yè)國(guó)際化的內(nèi)外部條件
（一）內(nèi)部條件
任何企業(yè)的國(guó)際化過程都必須注重內(nèi)部與外部的條件分析，認(rèn)識(shí)清楚自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。就企業(yè)內(nèi)部的條件分析來說，首先要有實(shí)現(xiàn)國(guó)際化目標(biāo)的企業(yè)家或企業(yè)家群體。習(xí)近平同志在2016年7月18日主持召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)上指出：“在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，必須更好分析形勢(shì)和環(huán)境，更好把握宏觀經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，更好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。為此，要加快培養(yǎng)造就國(guó)際一流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、具有國(guó)際視野的企業(yè)家?！逼髽I(yè)家是企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們應(yīng)當(dāng)具有國(guó)際化、全球化的視野，受到過國(guó)際化的教育，或具有必要的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)歷。與企業(yè)家群體密切相關(guān)的是企業(yè)的人才資源，即企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、語(yǔ)言文化、國(guó)際關(guān)系、國(guó)際市場(chǎng)管理、國(guó)際法與國(guó)際規(guī)則等方面的人才儲(chǔ)備。其次是企業(yè)的學(xué)習(xí)借鑒能力。這里所說的學(xué)習(xí)借鑒能力不是僅僅指從書本學(xué)習(xí)得到的知識(shí)與理論，而是包括對(duì)國(guó)際市場(chǎng)狀況的了解、國(guó)際化相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。特別是在國(guó)外的文化傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度背景下經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的知識(shí)和特定國(guó)家的知識(shí)。這種從實(shí)踐中學(xué)習(xí)借鑒的能力可能成為影響企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的重要困難之一。第三是網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。企業(yè)國(guó)際化的網(wǎng)絡(luò)理論認(rèn)為，任何企業(yè)都必須在一定的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)之中才可以生存，企業(yè)國(guó)際化過程就是與其他國(guó)家的企業(yè)，特別是同類企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的過程，網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的積累決定企業(yè)的市場(chǎng)地位，包括企業(yè)本身的國(guó)際化程度，以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的成熟程度。這種網(wǎng)絡(luò)當(dāng)然也包括國(guó)內(nèi)形成的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。第四是清晰的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略路徑。并非任何一個(gè)企業(yè)都具有實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的可能，也并非沒有過程與路徑設(shè)計(jì)就可以實(shí)現(xiàn)國(guó)際化目標(biāo)。以中保華安集團(tuán)公司為例，在其成立之初所確立的發(fā)展目標(biāo)是“立足上海、服務(wù)全國(guó)、走向世界”。這是一個(gè)漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)國(guó)際化目標(biāo)的路徑。在實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的初步目標(biāo)后，又提出：“走出去、走進(jìn)去、走上去”的發(fā)展目標(biāo)，可以看出在實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的過程中，有清晰的發(fā)展路徑，先后目標(biāo)之間具有明確的邏輯關(guān)系。這個(gè)路徑也反映出了企業(yè)國(guó)際化的一般過程。如果從企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)的范圍看，其國(guó)際化的一般演進(jìn)路線是：本地市場(chǎng)、地區(qū)市場(chǎng)、全國(guó)市場(chǎng)、海外相鄰國(guó)家地區(qū)市場(chǎng)，最后是全球市場(chǎng)。
（二）外部條件
就企業(yè)發(fā)展的外部條件來說，首先是要有國(guó)際市場(chǎng)容量。就是說，企業(yè)國(guó)際化不僅要有國(guó)際市場(chǎng)，而且市場(chǎng)要具備一定的體量。用國(guó)內(nèi)時(shí)下的語(yǔ)言表達(dá)，就是有相應(yīng)的需求側(cè)，而且供給側(cè)能夠滿足需求側(cè)的要求，這樣才有可能占據(jù)一定的市場(chǎng)份額。其次是需要了解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)即競(jìng)爭(zhēng)形成的格局，也就是參與某類產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)所占有的市場(chǎng)份額構(gòu)成情況。尤其是在實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的過程中，需要掌握有關(guān)國(guó)家的市場(chǎng)是否形成壟斷競(jìng)爭(zhēng)、是否存在壁壘、競(jìng)爭(zhēng)的自由化程度、參與競(jìng)爭(zhēng)的同行業(yè)企業(yè)的規(guī)模、優(yōu)勢(shì)、服務(wù)質(zhì)量與特征、服務(wù)能力、企業(yè)聲譽(yù)等各個(gè)方面的情況，從而判斷是否可以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。第三，是否具有合作伙伴，包括國(guó)內(nèi)的合作伙伴與國(guó)外的合作伙伴。在2017年1月6日由中國(guó)保安協(xié)會(huì)和公安部治安管理局召開的一次關(guān)于編寫“海外保安服務(wù)企業(yè)推薦名錄”的會(huì)議上，出席會(huì)議的一些央企負(fù)責(zé)安保的代表對(duì)中國(guó)保安企業(yè)提供海外服務(wù)的能力提出了一些考量的條件：其中就包括保安企業(yè)在海外有無國(guó)際合作伙伴，可見這項(xiàng)外部條件的重要性。（其他考量條件包括：情報(bào)信息收集、預(yù)判的能力，制訂安保方案的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)的視野、能力、標(biāo)準(zhǔn)能否滿足需要，在國(guó)外或國(guó)際組織中得到過的榮譽(yù)等）盡管會(huì)議討論的主題不是中國(guó)保安企業(yè)的國(guó)際化的問題，但通過這些在實(shí)踐中提出的問題也為中國(guó)保安企業(yè)提供了可借鑒的國(guó)際化參照條件。
四、 中國(guó)保安企業(yè)國(guó)際化幾個(gè)問題的討論
（一）對(duì)中國(guó)保安企業(yè)國(guó)際化能力的評(píng)價(jià)
中國(guó)的保安企業(yè)與企業(yè)家并不缺乏責(zé)任的擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的雄心壯志。尤其是隨著國(guó)家”一帶一路”建設(shè)倡議的付諸實(shí)施，越來越多的中國(guó)企業(yè)走向世界，形勢(shì)的要求、國(guó)家的需要、市場(chǎng)的呼喚更促使中國(guó)的保安企業(yè)思考如何走向世界，為維護(hù)國(guó)家的安全與利益服務(wù)。這既是趨勢(shì)，也是一種責(zé)任。而且中國(guó)保安企業(yè)已經(jīng)或正在以各種方式、通過各種途徑為走向世界的中國(guó)企業(yè)提供安全服務(wù)。但從總體上看，中國(guó)保安企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的發(fā)展目標(biāo)還存在不少需要解決的實(shí)際問題，面臨的困難也很多。因此，要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的目標(biāo)，需要對(duì)中國(guó)保安企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行客觀分析與評(píng)價(jià)。個(gè)人認(rèn)為，從整體上看，中國(guó)保安企業(yè)首先是缺乏足夠數(shù)量的實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的優(yōu)秀企業(yè)家?，F(xiàn)有的保安企業(yè)中雖然也有一批經(jīng)過實(shí)踐鍛煉成長(zhǎng)起來的優(yōu)秀企業(yè)家，但因?yàn)殚L(zhǎng)期囿于本國(guó)、本土化經(jīng)營(yíng)，缺乏國(guó)際化經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)，在個(gè)人的學(xué)習(xí)背景、專業(yè)訓(xùn)練、視野、國(guó)際組織機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面均顯不足；其次是行業(yè)內(nèi)部的高端人才資源儲(chǔ)備不足。人才資源不同于人力資源，國(guó)際化的企業(yè)需要國(guó)際化的人才，不僅人才類型要完備，而且需要一定的數(shù)量。只有在語(yǔ)言、法律、管理、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、安全管理規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面大量?jī)?chǔ)備人才，才可能對(duì)企業(yè)的國(guó)際化提供保障與支撐；第三是沒有形成行業(yè)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的合作伙伴或行業(yè)聯(lián)盟沒有形成； 第四是缺乏強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的意識(shí)，基本上在國(guó)內(nèi)還是憑借單個(gè)企業(yè)的力量，扮演開拓者的角色，一方面經(jīng)驗(yàn)與資源不足，另一方面對(duì)現(xiàn)有資源也缺乏有效整合。從管理層面看，缺乏對(duì)部分實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，或在有限范圍內(nèi)對(duì)海外中資企業(yè)提供服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估與資質(zhì)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)有關(guān)保安企業(yè)國(guó)際化的培訓(xùn)教育措施還不配套；與保安企業(yè)國(guó)際化的相關(guān)部門的政策支持還存在不足。這些方面的問題嚴(yán)重制約中國(guó)保安企業(yè)國(guó)際化的進(jìn)程。
（二）要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)際化是中國(guó)保安企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)
對(duì)于中國(guó)保安企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的目標(biāo)，需要針對(duì)存在的短板，在多個(gè)方面加強(qiáng)能力建設(shè)，也需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等在多個(gè)方面共同進(jìn)行努力。首先在觀念方面，要認(rèn)識(shí)到國(guó)際化是一個(gè)趨勢(shì)。因?yàn)槿蚧且环N趨勢(shì)，全球化的核心是經(jīng)濟(jì)全球化，全球化過程使得各個(gè)國(guó)家與地區(qū)的相互依存的程度不斷提升，各個(gè)國(guó)家、地區(qū)之間的聯(lián)系日益緊密，人類越來越成為具有共同利益、面對(duì)共同挑戰(zhàn)、共同承擔(dān)責(zé)任、擁有共同價(jià)值的命運(yùn)共同體。就如習(xí)近平同志在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式所講一樣“各國(guó)之間的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密?！敝袊?guó)作為一個(gè)新型經(jīng)濟(jì)大國(guó)，提倡的”一帶一路”建設(shè)正是順應(yīng)了這種趨勢(shì)。中國(guó)的保安企業(yè)應(yīng)當(dāng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位相匹配，在國(guó)際上有相應(yīng)的地位。通過國(guó)際化的過程，可以更有效地全面提升保安企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，朔造中國(guó)保安企業(yè)的國(guó)際形象。
（三）選擇合理的企業(yè)國(guó)際化的模式或路徑
根據(jù)企業(yè)國(guó)際化的階段理論，缺乏國(guó)外市場(chǎng)知識(shí)可能是阻礙企業(yè)國(guó)際化的主要因素。因此，要認(rèn)識(shí)到保安的企業(yè)國(guó)際化雖然是一種發(fā)展趨勢(shì)，但也是一個(gè)需要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間積累漸進(jìn)、持續(xù)深入發(fā)展的過程。在此期間有的企業(yè)可能發(fā)展快一些，有的企業(yè)可能發(fā)展較慢。在一般情況下，保安企業(yè)應(yīng)當(dāng)從地緣的角度考慮，首先考慮在空間距離方面比較接近、文化傳統(tǒng)相似的國(guó)家或地區(qū)的市場(chǎng)開始最初的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，取得經(jīng)驗(yàn)之后再向其他的國(guó)家地區(qū)開發(fā)市場(chǎng)深入；或者依托中資企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程，實(shí)現(xiàn)自身的國(guó)際化目標(biāo)。在服務(wù)領(lǐng)域的選擇方面，要突出自身的優(yōu)勢(shì)與特色，一味追求綜合性、全面性的安全服務(wù)，反而可能會(huì)使自身失去優(yōu)勢(shì)。
（四）在保安企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍中增加調(diào)查業(yè)務(wù)
無論是在保護(hù)中國(guó)海外利益，服務(wù)中國(guó)“一帶一路”建設(shè)安全需求方面，還是實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的目標(biāo)，我國(guó)的保安業(yè)還存在非常重要的一個(gè)方面的不足是在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)調(diào)查業(yè)的缺失。海外安全服務(wù)不僅保安業(yè)自身需要大量的情報(bào)信息，而且有安全需求的企業(yè)、個(gè)人、政府部門也需要大量的情報(bào)信息。這些情報(bào)信息包括恐怖組織的活動(dòng)情況，經(jīng)濟(jì)情報(bào)，企業(yè)之間（包括保安企業(yè)）的競(jìng)爭(zhēng)，有組織犯罪情況，民族與宗教等方面的情況等。這些方面情報(bào)信息的獲得僅僅依靠政府的機(jī)制、力量與手段是不夠的，必須依靠民間調(diào)查業(yè)的發(fā)展來補(bǔ)充政府機(jī)制的不足，形成民間的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)而與政府形成合力。培育國(guó)內(nèi)調(diào)查企業(yè)的發(fā)展，必將會(huì)極大地提升我國(guó)保障海外安全服務(wù)的能力。
（五）發(fā)展海外安全服務(wù)的國(guó)際保安企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟
國(guó)際企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟不是企業(yè)集團(tuán)。從理論上講，有人認(rèn)為是一種協(xié)議合作關(guān)系，也有人認(rèn)為是一種網(wǎng)絡(luò)組織。其核心的含義是不同國(guó)家的企業(yè)之間，為了尋求共同的戰(zhàn)略目標(biāo)而形成的一種企業(yè)組織形式。這種組織形式主要是開展合作活動(dòng)，而這種合作活動(dòng)以相互承諾、相互信任為基礎(chǔ)，合作的形式可以簽訂協(xié)議，也可以成立聯(lián)合組織?；顒?dòng)特點(diǎn)是共同使用各自的資源，以實(shí)現(xiàn)共同的戰(zhàn)略目標(biāo)。
發(fā)展企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的動(dòng)因有以下幾個(gè)方面：一是降低企業(yè)之間的交易成本（如談判、監(jiān)督等），二是實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，三是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是一種企業(yè)間協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)的合作活動(dòng)，四是降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其理論基礎(chǔ)是戰(zhàn)略缺口理論（strategic gap），博弈理論等。根據(jù)現(xiàn)有的企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟模式，可以分為以下幾種類型：股權(quán)式國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟；契約式國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟；根據(jù)企業(yè)所處的價(jià)值鏈，組成橫向或縱向戰(zhàn)略聯(lián)盟；根據(jù)企業(yè)地位與優(yōu)勢(shì)，可以組成接受型（如發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)與發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)企業(yè)）或互補(bǔ)型聯(lián)盟。中國(guó)的保安企業(yè)在實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的過程中，在聯(lián)合國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的同時(shí)，可以考慮與發(fā)達(dá)國(guó)家的保安企業(yè)或東道國(guó)的保安企業(yè)，本著互利、雙贏的原則，建立國(guó)際保安企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)保安企業(yè)的短板，以最大限度地實(shí)現(xiàn)保護(hù)國(guó)家海外利益的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（六）保安員的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中增加一個(gè)特別等級(jí)或類別
在保安企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的過程中，無論是技術(shù)、管理，還是資本走向國(guó)際市場(chǎng)，無疑都會(huì)有一批保安從業(yè)人員走出國(guó)門參與其中，這就需要具備與國(guó)內(nèi)從業(yè)不同的職業(yè)素質(zhì)要求與知識(shí)結(jié)構(gòu)。但現(xiàn)有的國(guó)家保安員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制訂過程，顯然還沒有顧及這個(gè)問題。因此，現(xiàn)有的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)形成的培訓(xùn)體系不可能對(duì)國(guó)際化過程的人才需求提供支持。針對(duì)這種情況，可以考慮針對(duì)派出到國(guó)外的保安人員，在職業(yè)技能等級(jí)中增加一個(gè)特別的類型或等級(jí)，給予特別的資質(zhì)培訓(xùn)，以滿足保安企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化目標(biāo)的需要。
中國(guó)的保安企業(yè)正處于發(fā)展之中，國(guó)際化是一種趨勢(shì)。習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式上的主旨演講中指出：“融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史大方向，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中去游泳，如果永遠(yuǎn)不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨，見世面，總有一天會(huì)在大海中溺水而亡?！泵辖ㄖ驹谂c第四屆全國(guó)優(yōu)秀保安服務(wù)公司優(yōu)秀保安員代表座談時(shí)的講話中也指出：“有條件的保安服務(wù)公司要主動(dòng)跟進(jìn)日益增長(zhǎng)的海外利益安全保護(hù)需求，加快推進(jìn)海外保安服務(wù)業(yè)發(fā)展，探索保護(hù)我境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)人員安全的有效途徑和措施，為“一帶一路”等重大戰(zhàn)略實(shí)施提供安全服務(wù)和保障?！笨梢灶A(yù)見，中國(guó)保安企業(yè)在實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的過程中，需要克服的困難很多，但克服困難的過程就是自身壯大的過程。希望中國(guó)的保安企業(yè)在實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的過程中不斷發(fā)展壯大，以立于世界先進(jìn)保安企業(yè)之林。
